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今年生肖狗年,明年照輪是豬年,賴神另取了名字「地方創生元年」。這一不台、不中,甚至有點像日本「創價」用詞的新名詞企圖心很大,不能說不重要,只是逆轉城市化潮流難度很高。希望不是高聲舉起、大把撒錢,之後無聲無息落幕。
賴神昨天主持行政院第一次「地方創生會報」,各部會首長、大員黑頭車雲集捧場行政院的新節目。直覺的懷疑,與會人員進會議室前知道「創生」是啥玩意?詳閱文件,確實訴求很高,要促進島內移民、都市減壓、均衡台灣、縫合城鄉差距。賴神揭示的「地方創生」文案想必出自公關、文宣幕僚。
糟糕的是,賴神的地方創生幾乎企圖扭轉全球城市化的大趨勢,有這能力嗎?城市化趨勢起自上世紀70年代,一個個新興城市不斷成長、成形;不僅涉及人口聚集的單一面向,更牽涉資源分配,及永續發展的理想被打斷;可怕的數字是,2050年預計城市化人口將佔地球人口的70﹪。
不必看地球儀,看過去10年台灣的人口移動就好。扣除6都升格、城鄉合併的變數,6都的人口常態都呈現上揚。台北市稍降,因為房價太高、居住品質劣化,發生移民他鄉現象;但新北快速成長。高雄人口稍降,呼應了藍營市長候選人韓國瑜的話「20年下來,高雄又老、又窮」。
人口快速增長的縣市,台中市是其一,傳聞生育補助等「招商」手法可能是原因。可確信,規模不大、未升格的新竹市縣人口增長迅速,桃園都迅速膨脹,皆因工作機會多,尤其接近賴神的「創生」新城市模式。
「創生」確實是賴神深自期許的施政理念。不但要城鄉均衡,還想解決台灣人口逐年降低的問題。這當然是大問題,去年台灣新生嬰兒少於20萬人,今年第一季又少了,前瞻2030年,台灣人口數會自目前2350餘萬降到不足2000萬。人口是士農工商發展的根基,沒人了,一切白講。
韓國瑜的話並不誇張,台灣城鄉差距愈發顯著必須做深層思考。南北差距、鄉下青壯輩離鄉求職,只剩隔代教養的老與小,這些不是賴神「創生」的公關文字可解決的。
再說,營造城鄉能吸引生產人口回鄉,可能不是一些虛浮口號能達到。鄉鎮的居住品質加總公共服務,雖應勝過城鎮,但能否營生才是關鍵。怎麼創城鄉有別的產業型態?賴揆必須務實面對,不是口號式、公關文宣可以交代。能吃飯,生存下來,再來談其他。
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